解纷在基层 茶香润民心――济南市莱芜区“方下化民”矛调室守护邻里温情

　　“现在路宽了，过车时候再也不用发愁怎么倒车让路了。”方下街道村民王大爷看着家门口新拓宽的主干道，难掩喜悦。这条曾因一户村民菜园违规占路而一时停滞的民生工程，在“方下化民”矛调室的介入下，仅用两天便达成和解，如今已成为惠及全街的“民心路”。

　　面对基层社会治理新形势，近年来，济南市莱芜区方下街道深入践行新时代“枫桥经验”，于2022年10月建成1000平方米的社会治安综合治理中心。“方下化民”矛调室作为方下街道社会治安综合治理中心的重要组成部分，坚持以“化解矛盾，调解纠纷，真心为民”为宗旨，致力于将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。通过实践探索，构建出了“人才集聚-五步调解-长效机制”为一体的完整工作机制，高质高效化解矛盾纠纷，取得了“矛盾不上行、纠纷化解在基层”的显著成效。
　　聚贤聚智：筑牢基层调解“同心网”
　　基层矛盾千头万绪，与民生息息相关，能否妥善解决，关键在人。方下街道坚持“专业引领、多方联动”，重点构建“三位一体”的工作体系，建立了一支“懂法律、通民情、有温度”的调解队伍。成立由亓化民、高俊瑞、吴强等3名资深调解员领衔的“方下化民”矛调室，将服务延伸至5个党建工作区、53个行政村；联合工会、妇联、民政等8个部门建立“轮值调解”制度，创新开展“邻里议站”“书记接待日”等自治活动，培育调解“人熟、地熟、事熟”的基层志愿者57名，形成了党政主导、多元参与、良性互动的基层治理生态；聘请首席法律专家崔鑫团队驻点服务，为群众提供法律咨询、援助等专业支持和心理疏导。
　　在街道此次新建道路项目中，涉事村民因不舍多年打理的菜园，对施工抵触强烈，村“两委”多次调解未果。经了解基本事件后，“方下化民”矛调室迅速启动联动机制，联合村委会、城管岗工作人员组成专班，既讲清“违规占路”的法律规定和后续拓路的好处，又倾听村民实际诉求，为后续化解奠定基础。
　　茶香为媒：畅通邻里和解“暖心路”
　　“来，先喝杯茶，咱慢慢说！”在“方下化民”调解室，这句常听到的“家常话”，藏着化解矛盾的“秘诀”。为拉近与群众的距离，真正打开群众“心门”，倾听群众声音，“方下化民”调解室创新推出“茶文化五步调解法”，让茶文化中的“和、敬、容”融入调解每一步，成为沟通的暖心桥梁。
　　第一步是“热心茶”，温情破冰。调解人员先以一杯清茶缓解村民抵触情绪，使其愿意打开心扉、倾心交流；第二步是“耐心茶”，倾听深处，探寻真相。调解人员耐心倾听村民诉求，了解到村民不舍菜园是因为在家门口，种植方便、省力；第三步是“交心茶”，共情共融。调解人员兼顾政策底线与群众需求，向村民讲明“路通惠及全村”的公共利益所在；第四步是“公心茶”，以理服人。调解法律小组运用通俗易懂的语言，向村民普及“违规占用”相关法规；第五步是“定心茶”，共促和谐。调解人员联合职能部门提出“屋后规划同等面积菜园并协助移栽”的解决方案，最终双方意见达成一致。
　　制度先行：筑牢矛盾化解“稳定器”
　　矛盾调解不能只停留在“解决一件事”，更要着眼于“规范一类事”。为确保调解工作常态长效，“方下化民”矛调室从制度建设入手，建立“师徒结对+案例实训”培养机制，提供队伍专业性；完善“事心双解”工作机制，确保矛盾真正化解、不重复反弹；建立精准风险研判机制，每周召开联席会议，对城乡建设、农业农村等重点领域矛盾纠纷实行“一案一策”精准化解。通过制度体系的建立与完善，各项举措环环相扣，既夯实了调解工作的基础，又构建起常态长效的运行体系，让矛盾调解不再是“头痛医头、脚痛医脚”的被动应对，而是成为主动防范、系统治理的有力抓手。
　　下一步，方下街道将以更细致的服务走进群众心中，用更扎实的举措将矛盾化解在萌芽，在邻里纠纷地化解中传递和谐力量，建设好通往“宜居宜业和美”乡村的康庄大道。（通讯员 邱文茹）